工作重点

在过去的30年里,中国在提高人民的生活水平方面取得了举世瞩目的成就。然而,根据世界银行的估计,中国目前仍有一亿儿童生活在贫困之中。

与成人相比,贫困对儿童所造成的影响更加深刻。营养不良可能对儿童的发育和成长造成永久性的影响,而缺乏教育可能会影响儿童整个一生。此外,家庭越是贫困,孩子往往越多,这在一定程度也导致儿童贫困率高于成人贫困率。

近年来,中国政府陆续出台了许多改善儿童福利的政策措施,包括:低保、免费提供疫苗接种服务,延长义务教育年限,以及提高孤儿基本生活最低养育标准。这些政策已见成效,但各地的实施情况有所差异,不同人群的受益情况不均衡,仍有待进一步完善,以便充分满足贫困儿童的需求。

为改善儿童的福利状况,中国正在致力于开发一个综合全面的儿童福利体系,让所有处境困难的儿童在生活的方方面面都能得到良好的照顾。此项工作任重道远,需要实施新的政府财政分配、建立有效的跨部门协调合作机制、培养一批社工骨干力量,随时了解困境儿童的情况,并保护其基本权利。

完善中国儿童福利体系

 联合国儿童基金会协助中国政府开展相关工作,建立综合儿童福利体系,满足贫困儿童的需求。在这个领域里,我们最为重要的合作伙伴包括:民政部、国务院妇女儿童工作委员会办公室和国务院扶贫开发领导小组办公室。

我们正在与合作伙伴共同在中国的120个贫困村开展“中国儿童福利示范项目”。

我们在项目村组织社工培训,为“儿童福利主任”上岗做准备。在项目支持下,儿童福利主任逐渐建立起日常工作机制,包括入户随访摸清村里儿童情况;帮助儿童及其家庭获得基本社会服务;鼓励家长给孩子上户口,送孩子去上学;在难以获得社会服务的家庭和服务提供者之间搭建桥梁。

项目村还设立“儿童之家”活动中心,为乡村或社区内的孩子们提供玩耍、学习生活技能和谋生技能的安全场所。此外,这些活动中心为家长提供育儿指导,并负责为困境儿童提供社区服务。

我们积极倡导的一个社会政策理念是:消除贫穷要从孩子开始,相关的社会政策和财政预算必须将儿童的需求放在首位。

项目成果

联合国儿童基金会对儿童福利体系建设的支持已经开始取得成效。在试点地区,通过建立深入村级社区和家庭的服务递送机制,处境困难的儿童已经能够获得所需关怀和服务,而基层社工也在不断进行随访和跟踪,确保儿童能享受到关键的社会福利。

除此之外,中国政府越来越重视解决儿童贫困问题。国务院妇女儿童工作委员会办公室在《中国儿童发展纲要》中将贫困儿童的社会福利列为工作重点之一。国务院扶贫开发领导小组办公室将在其新十年农村扶贫开发纲要中特别指出,儿童贫困是未来十年的工作重点。这是国家在扶贫战略中首次如此表述。

您的支持可以帮助我们完善惠及贫困儿童的儿童福利体系。请您立即采取行动,了解更多有关贫困对儿童造成了哪些不同于成人的影响,了解如何支持联合国儿童基金会的工作。

订阅我们的邮件,了解我们的援助工作取得的最新进展。